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環保稅4月將迎首個征期,規模可達500億元?

2018-03-10 08:14

今年元旦起,我國首個以環境保護為目標的綠色稅種——環境保護稅正式施行,以此取代了施施行40年的排汙收費製度。

 

2018年4月1日至15日,我國將迎來首個環保稅征期,企業按季申報繳納。

 

同時,中辦、國辦正式印發《生態環境損害賠償製度改革方案》,決定2018年1月1日起在全國試行生態環境損害賠償製度。

 

根據中央財經大學預測,我國環保稅開征後,預計每年環保稅征收規模可達500億元。

 

隨著《環境保護稅法實施條例》和《關於環境保護稅收入歸屬問題的通知》的先後發布,也明確了環保稅收入全部作為地方收入,一方麵調動地方環保執法的積極性;另一方麵考慮到生態環境狀況、經濟發展水平差異以及地方治汙重任,有助於充分落實地方環保治理的進程。

 

 

北京、天津和河北環保稅最高

 

根據環保稅法,環保稅的征稅對象和範圍與現行排汙費基本相同,征稅範圍為直接向環境排放的大氣、水、固體和噪聲等汙染物。

 

其中,大氣汙染物稅額幅度為每汙染當量1.2元至12元,水汙染物稅額幅度為每汙染當量1.4元至14元。

 

據財政部稅政司司長王建凡向新華社介紹,目前,除西藏自治區外,各省區市均已按法定程序出台了本地區應稅大氣汙染物和水汙染物的具體適用稅額。

 

其中,黑龍江、遼寧、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省份按低限確定稅額,其大氣、水汙染物稅額分別為每汙染當量1.2元和1.4元。

 

山西、內蒙古、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南等12個省份稅額處於中間水平,北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個省份稅額處於較高水平。

 

國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力在接受新華社采訪時介紹,環保稅實行“國家定底線,地方可上浮”的動態稅額調整機製。


 

標準排名發現,北京市按最低稅額標準10倍的最高上限確定稅額,其大氣、水汙染物稅額分別為每汙染當量12元和14元;天津大氣、水汙染物稅額均比北京低2元,河北則按照最低稅額標準8倍確定了環北京13個縣的大氣和水中主要汙染物的適用稅額。

 

河北與北京相鄰的13個縣(市、區)和雄安新區及相鄰的12個縣(市、區),執行一檔稅額標準。稅額標準為:大氣中的主要汙染物執行9.6元/當量,水中的主要汙染物執行11.2元/當量;大氣和水中的其他汙染物(除主要汙染物外的所有汙染物)分別執行4.8元/當量和5.6元/當量。

 

石家莊市、保定市、廊坊市、定州市、辛集市(不含執行一檔稅額的區域)執行二檔稅額標準。稅額標準為:大氣中的主要汙染物執行6元/當量,水中的主要汙染物執行7元/當量,大氣和水中的其他汙染物分別執行4.8元/當量和5.6元/當量。

 

唐山市、秦皇島市、滄州市、張家口市、承德市、衡水市、邢台市、邯鄲市(不含執行一檔、二檔稅額的區域)執行三檔稅額標準。稅額標準為:大氣汙染物中的主要汙染物和其他汙染物均執行4.8元/當量;水汙染物中的主要汙染物和其他汙染物均執行5.6 元/當量。

 

此外,江蘇也在省內不同區域確定了差異化的稅額,大氣汙染物稅額標準:南京市為每汙染當量8.4元,無錫市、常州市、蘇州市、鎮江市為每汙染當量6元,徐州市、南通市、連雲港市、淮安市、鹽城市、揚州市、泰州市、宿遷市為每汙染當量4.8元。

 

水汙染物稅額標準:南京市為每汙染當量8.4元,無錫市、常州市、蘇州市、鎮江市為每汙染當量7元,徐州市、南通市、連雲港市、淮安市、鹽城市、揚州市、泰州市、宿遷市為每汙染當量5.6元。

 

 

內蒙古、上海、重慶、雲南4省區市稅額

取分年逐步提高到位方式

 

 

 

甲醛按24倍征稅

 

“環保稅的收入規模在稅收總收入中占比很小,開征環保稅不是為了增加財政收入,而是構建綠色稅製,發揮稅收‘杠杆’調節作用,引導企業既算經濟賬,也算環保賬,助力實現建設美麗中國的總目標。”蔡自力說。

 

王建凡介紹,環境保護稅以汙染物排放量為計稅依據,“多排汙多繳稅、少排汙少繳稅”,並對降低排汙濃度的企業給予減免稅優惠,這一機製可以促使環境外部成本內生化,倒逼高汙染、高耗能產業轉型升級,推動經濟結構調整和發展方式轉變。

 

以大氣汙染物為例,排放等量但具有較高危害性的“甲醛”所要繳納的環保稅是普通“煙塵”的24倍。

 

“排汙費征收38年來,累計向1380萬戶排汙單位收費共計3169億元,用於籌集汙染防治資金,為加強環境保護發揮了作用。”據環保部環境監察局副局長夏祖義介紹,目前,各地環保部門已完成全部曆史涉稅數據向地稅部門移交工作。

蔡自力介紹,各級地稅機關已據此初步識別和確認環保稅納稅人33萬戶,並初步建立了環保稅稅源數據庫。

 

“v2ba在設計表證單書時,較原征收排汙費減少了2/3的申報表單及數據項,大幅減輕了納稅人申報負擔。”蔡自力稱,環保稅法明確了納稅人的自行申報義務,有利於增強企業的環境保護意識。稅務部門會同環保部門開展聯合輔導和重點輔導,確保納稅人“懂政策、能計算、會申報”。

 

 

房地產建築業要交環保稅嗎?

 

此外,應稅固體廢物按不同種類,稅額標準為每噸5-1000元;應稅噪聲稅額分六檔,稅額標準為每月350-11200元。

 

標準排名認為,房地產建築業會產生大量建築垃圾,建築垃圾也是固體廢棄物的一種,理應在固體廢物稅的征收範圍之列,同時房地產建築業的施工工地,總是會產生噪聲,此前就有天津天匯中心擾民三年的事件發生,因此噪聲稅也應繳納。

 

但對於腰大氣粗的房地產建築企業而言,不能僅僅是繳納環保稅就完事,更重要的是減少建築垃圾的產生,改進施工工藝和流程,減少噪音擾民,因此開發節地、節材、節水、節能、環保的綠色建築成為一個必要選擇。

 

2017年5月,中國住房和城鄉建設部印發的《建築業發展“十三五”規劃》中建築節能及綠色建築發展目標中也要求,到2020年,城鎮綠色建築占新建建築比重達到50%,新開工全裝修成品住宅麵積達到30%,綠色建材應用比例達到40%。裝配式建築麵積占新建建築麵積比例達到15%。

 

此外規定,農業生產(不包括規模化養殖)排放應稅汙染物,和機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動汙染源排放應稅汙染物的,免征環保稅。

 

同時依法設立的城鄉汙水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應應稅汙染物,不超過國家和地方規定的排放標準的也予以免征。

 

納稅人綜合利用的固體廢物,符合國家和地方環境保護標準的也不征收環保稅。

 

 

對於嚴查環保問題,你怎麽看?


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