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新聞內容

漲價、停產......實體經濟遭“血洗”,多少企業能熬過寒冬?

2017-10-20 10:00

近兩月來,發軔於上遊煤碳、鋼鐵、造紙等行業的漲價潮洶湧而下,在運輸成本上漲和環境治理限產的推波助瀾下,對中間工業製成品環節形成致命衝擊。
 
在情況最為嚴重的造紙、包裝及印刷行業,紙價一路瘋漲,個別紙業十天內三次提價,但仍然出現了有錢買不到紙的情況,導致大量企業停止接單。
 
中國實體經濟的生態環境處於沸騰狀態,大量企業被卷入瘋狂的漲價漩渦中,苦苦掙紮,命懸一線。
 
強大的中國經濟為何一慫如此!在我看來,漲價潮是由一係列清算式危機、價格機製長期扭曲和突發性事件引發。由於矛盾積累過多、信息不透明、加上人們的恐慌心理,導致工業製成品價格短時間內陷入失控狀態。
 
清算式危機
 
一、天量印鈔麵臨清算
 
這一次的漲價潮稱得上一次突發性的通貨膨脹,原因自然是與過去8年超發的天量M2有關。2008年,中國的M2是47.5萬億,2016年M2數據是149萬億。過去幾年,政府試圖建立樓市和股市兩個貨幣池子來鎖住超發貨幣,但股市被一波人造牛市玩殘,樓市泡沫的高壓鍋被政府強行蓋住,導致流動性泛濫。而在過去的幾年時間,中國外匯儲備減少了一萬億美元,但卻沒有回收相應比率的人民幣,加劇了流動性泛濫。
 
在這裏,我要抨擊一下那個因害怕超發貨幣引發物價飛漲而設立的“貨幣池子”的形而上學理論,這樣做的嚴重後果就是:大量擁房者感覺到財富倍增了,但物價卻非常低廉,於是拚命消費,反正什麽事都不用幹也能賺到比打工一輩子掙得還多的錢。這種虛假繁榮一方麵令創造財富的人數大減,另一方麵大量真實財富被過度消耗,加劇了人民幣的泡沫化。換句話說,未來通貨膨脹的程度可能遠比想象的嚴重得多。
 
如今,天量M2被清算的時刻即將來到,政府麵臨著要麽刺穿樓市泡沫,要麽承受劇烈通貨膨脹所帶來的致命考驗。
 
二、環保汙染積重難返
 
中國經濟開放三十年來,盡管有很多外國專家指出犧牲環境發展經濟不可持續,得不償失,但在各種“陰謀論”的揣度下,政府對環境監管的底線一再失守,而無處不在的腐敗縱容了企業大量偷排。終於,曾經禍害過英倫和北美的霧霾再次籠罩了北方大地,麵積迅速從去年的56萬平方公裏擴散到100萬平方公裏。
 
非常不幸,2016年再次趕上了這場環境汙染帶來的清算式危機。在不斷的停產限產和成倍增長的排汙收費下,工業領域所必需的原材料開始暴漲。
 
三、樓市泡沫進入清算期
 
2008年來的房地產大躍進,給中國的煤碳、鋼鐵、水泥、建陶、衛浴、家具、家電、燈飾、五金、包裝、印刷等行業帶來了空前的繁榮,也製造了空前的危機。這些行業的產能被以數倍的倍率放大,如今隨著中國住房的嚴重過剩和年輕人口的銳減,這些行業麵臨著清算式危機。一方麵與房地產相關行業的產能淘汰將會非常殘酷,另一方麵房地產泡沫的破滅反過來又影響到居民消費,導致產能進一步過剩。
 
悲催的是,這些行業屯積了大量的就業人口。比如煤碳、鋼鐵等行業,動輒維係著數十萬人的飯碗,在負債高企、市場萎縮的情況下,隻能通過提價來苟延殘喘。
 
價格機製長期扭曲下的報複性反彈
 
2008年的經濟刺激後,中國的民間投資和國家投資均呈現狂熱狀態。從2012年開始,嚴重的產能過剩導致市場價格機製開始扭曲。這期間中國經曆了長達四年前之久的PPI持續下滑,而且還是在人工、廠租、物流等生產要素成本大幅爬坡的情況下出現的。如今,隨著原材料價格的飛漲,PPI開始由負轉正,但物價似乎已經出現報複性反彈。那個長達四年的低物價生活已經成為過眼雲煙,未來將是痛苦的還債時期。
 
與此同時,過去長期的低物價,導致廢品回收無利可圖,由於無人願意從事廢品回收的工作,導致廢紙箱、塑料瓶、廢鐵等被扔掉。一旦匯率下跌,進口原材料成本大幅上漲,造紙業甚至出現了原材料斷供的極端現象。這也是原材料價格瘋漲的原因之一。
 
偶發性事件導致漲價
 
另外,社保繳費增長、人民幣匯率下跌、公路治超、房地產調控、公務員及軍警加工資等偶發性事件,都對此次漲價有重大影響。特別是匯率下跌,導致一些紙業巨頭不敢從海外采購廢紙和紙漿,導致紙價瘋漲,甚至一紙難求。
 
然而,漲價還不算可怕,最可怕的是消費市場的疲弱和前景渺茫。
 
盡管工業製成品漲聲一片,但產能過剩和消費低迷迫使終端消費品製造商不得不減價促銷。眼下,很多地方的水果、豬肉、青菜、乳品、紙品、日化用品都在打折促銷。雙11的瘋狂,很可能表明大家沒錢了,選擇上網購買打折商品。
 
那麽一個更嚴重的問題就來了,當通脹傳導到終端消費品領域,必將導致內需更加疲軟,從而產生新一波產能過剩。如此惡性循環下去,後果不堪設想。
 
細考如今的中國經濟形勢,出口、內需、投資三架馬車齊齊趴窩,科技創新還沒有形成新的動能,全民創業不過是延後了就業危機。但是,v2ba依然還有一個絕處逢生的機會——為創造就業的企業減負,為身背“四座大山”的人民減負。
 
留給中國實體行業的時間已經不多了,減負真的會到來嗎?
 
‖延伸閱讀:死戶稅率——當前經濟持續低迷的真實原因
 
今年上半年起,我和馮興元教授帶領一個課題組,先後赴貴陽、武漢、杭州、大連等四個城市進行民營企業稅費負擔社會調查。期間v2ba召開了十幾場研討會,與100多位企業家座談,填寫和收回了數百份調查問卷,獲得了一些基本數據,調查持續了一年,於近日在北京召開了信息發布會。
 
v2ba在調研中發現了幾個以往大家都不太注意或較少涉及的問題:
 
第一,企業家選擇頻次最多的兩種最不合理的稅分別是企業所得稅和與房產相關的稅,這兩種稅並不是企業家繳納數額最多的稅,但顯然這類“不起眼”的稅在征收過程中給企業家帶來了較大的困擾;
 
第二,企業家普遍認為征稅程序和稅製設計等因素對企業的影響超過稅率,這跟以往v2ba對“稅負”的理解多少有點不一樣,實際上更合斯密對稅收基本原則的闡述,也說明我國企業家對稅負的判斷也沒有停留在直觀層麵;
 
第三,企業家認為稅收負擔很重和較重的比例很高,達到87%,認為稅負可以接受的僅占8%,認為較輕和很輕的僅占1%,反映出出我國總體稅負水平可能已經嚴重拖累了企業經營;第四,在回答稅負占營業額的比重多少為宜的問題時,有40%的企業認為應該占到10%以下,56%的企業認為應占到10%至20%之間。這說明,我國大多數企業的稅費負擔超過了他們的承受能力,是對過重的稅費征收的一種委婉的抗議。
 
那麽我國企業的實際稅費負擔率是多少呢?應該在接近40%的水平上。因為我國的宏觀稅負接近40%,按大口徑計算或超過40%,而我國稅收有90%是由企業交納的,個人交納部分不足10%。又由於占總額51.43%的稅收是由民營企業交納的,換句話說,民企納稅一點不比國企少。說我國民企稅費負擔率接近40%,並非是不靠譜。
 
40%,或30%的稅負對企業意味著什麽呢?意味著死亡,或可以叫“死亡稅率”。因為在我國,除新興行業以及金融等領域外,大部分企業的利潤率都不到10%,30%—40%的稅費負擔足可以導致大多數東部沿海加工業企業處於困境之中,甚至虧損倒閉。其實這也是我國當前經濟持續低迷的真實原因之一,隻是經濟學家們很少涉及這個問題。
 
9月全國稅收收入增長0.7%,8月為1.9%,9月PPI轉正情況下,稅收繼續降低並低於GDP可比價。財政部解釋是營改增影響,但同口徑增值稅增長了2.7%,高於全國稅收增長。這隻能說明稅製結構惡化了,或者說更加惡化了——現行稅收組合因為以流轉稅為主而具有較強的累退性,即使是中性較強的增值稅也依然有累退性,這是流轉稅的“稅製病”,對企業投資和創新天然就有不利之處,同時流轉稅還具有推高市場物價的效應,不利於激勵民間消費。而且,增值稅的稅製設計可能更適應大工業時代產業鏈長的特點,卻與新興的數字經濟頗有隔膜,而未必適應我國未來數年、數十年的經濟增長,所以有官員說營改增成功與否要看三年的說法。
 
如果用世界銀行世界發展指標中的“總稅率”指標來衡量我國企業所承擔的稅負,也可以得到同樣的印象。總稅率是指企業的稅費和強製繳費占商業利潤的比例。2013年,我國企業總稅率為68.7 %,不僅明顯高於發達國家,也顯著高於發展中國家泰國和南非,僅略低於巴西。這之後的2014年和2015年,中國繼續維持在68.5%和67.8的高水平上。近年來國外機構加強了對中國稅負問題的分析,相關信息的披露都說明中國企業稅費負擔遠遠高於發達國家和發展中國家。如Undata公布的2013年世界主要國家的企業生產稅和所得稅占增加值的比重,中國是22.9%,其他國家隻在3%—13.1%之間。而國際貨幣基金組織發布的2013年主要國家非稅收入占政府收入比重,我國為42.8%,也把其他國家遠遠甩開。
 
我在近日結束的大梅沙創新論壇上展示了一張圖,用來說明1978年到2015年37年間中國稅收政策與經濟增長的關係。數據表明,中國宏觀稅負與經濟增長之間呈負相關關係,而且政府支出的持續膨脹也具有擠出效應,說明我國政府長期實行的是與經濟增長不大相合的重稅主義政策。我的學生跟我爭,說政府支出膨脹也有擠入效應,但是擠出效應和擠入效應哪個更大?我認為還是擠出效應。我國長期實行重稅主義的後果,就是經濟動力和活力的下降。
 
種下重稅主義的因,就等著收經濟下跌的果。中國傳統社會就是這麽個規律,天下本就沒有什麽新鮮事。一個剛剛增長了20多年的新經濟體,本不該這麽快就進入衰退期的。試想,如果把我國的宏觀稅負水平降到國際平均水平線上,將會釋放出多大的企業活力和經濟供給能力呢?這不就是“供給側改革”的要旨所在嗎?
 
總的來說,我國的財政和稅收製度,要有利於而不是有礙於國民創造財富(生產);要有利於而不是有礙於國民享受經濟發展的成果(消費),要有利於而不是有礙於物流的暢通和商品交易的實現(流通),要有利於社會收入分配的公平正義的實現而不是向貧富兩級分化(分配)。我國經濟增長的未來,在很大程度上取決於v2ba在上述幾個方麵的製度改革和政策調整,即v2ba克服中國“稅製病”的意識和能力。
 
對中國稅製的未來走向有以下幾點看法,供大家參考:
 
1、今年以來,我國間接稅改革得到強力推進,但計劃中的直接稅改革相對遲緩,所以未來一個時段內,房地產稅、個人所得稅以至遺產稅等直接稅改革將明顯加快,並且將成為繼反腐(規製政黨)之後規製民間的一個主要手段,民營企業家和居民家庭將不同程度地受到影響(“10年未交個人所得稅”、無稅實現代際財富轉移、存量財產無稅等都不再可能)。由此帶來的一個真實問題是:直接稅增加後,間接稅如何減少?之所以說它是“真實”問題,是因為減稅最難(如小微企業減稅有優惠政策,但也有一些政策同時要求企業滿足享受這些政策的條件,這使得一些企業最後選擇放棄了享受該政策的機會)。
 
2、自資源稅開始,中央的部分治稅權將“下放”給地方(地方政府或地方人大,仍有爭議),這樣做有利於地方建構支配權歸屬於己的主體稅種(房產稅、遺產稅等稅的設計和運作),有利於依民主和法治的理念建構現代國家內部地方政府和地方代議機構的權力配置關係,有利於推進遲滯已久的政治體製改革和分稅製改革,有利於促進我國地方人大財政預算職能的進一步完善(這本來就應該是地方人大最重要的職責所在)以及國民預算參與機製的自發形成。這隻是一種可能性,目前體製還不存在這樣的空間,或者說空間很小,這明顯限製了我國向現代民主法治國家的轉型。這種轉型契機在經濟發展積累到一定程度必然出現。
 
3、稅負調查很容易把v2ba的眼界限製在稅負的輕重問題上,其實這不是調查的全部目的,而是應該是透過稅負輕重看到更深層次的問題。斯密認為自己的這4個原則(平等、確定、便利和低成本)中,第二原則最重要,並並沒有明確提到“輕賦稅”或“低賦稅”。麥克法蘭認為,征稅的最重要問題是“必須得到主體納稅人群,即議會所代表的上層和中層階級的同意方可征收。北美殖民地之所以大聲疾呼‘無代表權則不納稅’(no taxation without representation),就是基於他們將自己的地位與母國相比。”
 
因此,稅收的“輕”與“重”,並不是一個非常重要的問題,更不是稅收的現代與傳統的標準。傳統稅收,無論是輕是重,都是執政者單方麵決定。而現代稅收,無論是輕是重,都要經過一定程序,由納稅人與征稅者之間的博弈決定,在國家與國民之間建立一種用稅收聯結起來的紐帶,羅森在《財政學》這部教科書中通過公元前1300年一群猶太人和他們的先知的一次對話闡述了這個道理。
 
稅收協商很重要,特別是在社會分殊化之後,比如個人所得稅目前的超額累進分級,就特不利於中產階級的形成。在我國,一直隻有個很不穩定的中等收入者階層,而且分化非常嚴重。稅收政策應該有利於中產階級的形成,在中產階級的基礎上才會產生福利國家問題,v2ba這裏現在就有人說中國堅決不走福利國家的路,可是沒有中產哪兒來的福利國家?實際上是個偽問題。如果有一個中產階級的代表在人民代表大會中說話,就可能不會取消個人所得稅九級超額累進稅率表中的15%的稅率級次,使得中等收入者的稅負從幾百元一下就跳到幾千元。在v2ba國家,富的太富,窮的太窮,中間夾著個不穩定的中等收入者群體,這樣的社會就不會很穩定,然後隻好支付高額成本去維穩,最後影響社會的正常發展。
 
話說回來,說稅收負擔輕重並不是最重要的問題,不是說它不重要,而是非常重要,減稅的核心問題是“難”,建立一個持久的輕稅機製更是難上加難。
 
4、“自上而下”的思維主導財政體製建構過程,未能厘清央地公共責任與財權配置結構,這使我國由財政體製而重歸過度集權體製的可能性增大,降低了體製的問責和糾錯能力。中國曆史上發生過許多次財政改革運動(變法),這些變法總體上有兩個特征:一是“變法不變政”;二是“挹地方而注中央”,這也是中國傳統社會財政體製運作的一個未曾改變過的規律。變法不變政,使改革不能徹底,即使舊體製弊端已十分嚴重,依然可以到充分資源的培植;而挹地方注中央,則使得地方資源枯竭,勢必演變成挹百姓而注政府,民生難以為繼,王朝因此而顛覆。在現代社會雖不至如此嚴重,但每當中央財政困窘的時候,財權、財力仍以各種名義集中於中央,導致地方財政出現巨大缺口,尾大不掉的“土地財政”就是這麽來的,這樣的體製安排最後必然走向重稅主義,導致企業稅負加重,最後影響經濟增長的支撐力。所以我認為中國在建構“現代財政”體製的進程中,若想跳出曆史周期率的影響,唯有實質性推進改革,唯有接受分權思維,唯有承諾從此不再與民爭利。
 

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